南京市新年時刻焰火爆竹弛禁將變成前史，今后擬施行主城區(qū)全部禁放、禁售煙花爆竹的方針。南京市人大昨日安排多位人大代表就這一方針與網(wǎng)民溝通。據(jù)知道，《南京市關(guān)于制止點燃焰火爆竹的規(guī)則（修正案）》現(xiàn)已提交南京市人大常委會審議，一旦經(jīng)過將意味著南京繼續(xù)10年的焰火爆竹點燃“有限弛禁”變成前史。  揚子晚報記者 仇惠棟

    主城區(qū)全部禁放

    ■施行時刻：待定

    ■施行規(guī)模：繞越公路以內(nèi)區(qū)域

    ■彌補闡明：

    禁放區(qū)外多為地廣人稀的農(nóng)村區(qū)域，由各區(qū)政府自行決定是不是禁放。

    方針改變：主城擬全部禁放禁售煙花爆竹

    這次修正案清晰，在本市繞越高速公路（含繞越高速公路，下同）以內(nèi)區(qū)域，制止任何單位和個人點燃、出售焰火爆竹。繞越高速公路以外的禁放區(qū)域，由地址區(qū)人民政府?dāng)喽āＲ簿褪钦f，這一修訂條款經(jīng)過的話，以后新年時刻南京也不會在主城區(qū)弛禁焰火爆竹點燃。此前新年時刻南京主城區(qū)是“有限弛禁”，市民能夠在指定時刻和區(qū)域點燃。

    法令修正案還規(guī)則：逢重大慶典和節(jié)日，經(jīng)市政府同意，公安機關(guān)答應(yīng)，能夠在繞越高速公路以內(nèi)的禁放區(qū)域，依照約束的時刻、地址、種類，舉行煙火晚會以及其他大型煙火點燃活動。本市繞越公路以外區(qū)域點燃焰火爆竹的辦理辦法，由地址區(qū)人民政府?dāng)M定。

    禁放規(guī)模：從老城區(qū)擴至繞越公路環(huán)線內(nèi)

    這次修正案的另一個改變是，南京市焰火爆竹禁放區(qū)的規(guī)模發(fā)生了較大改變，由原來的主城六區(qū)（鼓樓與下關(guān)，建鄴與白下兼并前，編者注）擴展到繞越公路以內(nèi)區(qū)域。

    記者知道到，繞越高速公路是一個合圍的環(huán)狀公路，全長約159公里，以內(nèi)合圍面積約1460平方公里。覆蓋玄武、鼓樓、秦淮、建鄴等四個主城區(qū)，以及棲霞、雨花臺、江寧、浦口、六合等5個區(qū)的有些區(qū)域，例如江寧東山大街首要行政區(qū)域、棲霞區(qū)的仙林和堯化大街、南京煉油廠等化工廠區(qū)、六合區(qū)雄州大街及化工園區(qū)、浦口區(qū)珠江大街、泰山大街和高新開發(fā)區(qū)等。 

    官方解說：污染、違法點燃促進政府下決心

    南京市公安局指揮中心副主任萬紅兵解說道，依照當(dāng)前的修正案草案，禁放區(qū)域內(nèi)終年禁放、禁售煙花爆竹，因而無論是逢年過節(jié)，仍是平�；閱始奕ⅲ�開業(yè)迎賓等，在此區(qū)域內(nèi)點燃焰火爆竹都是不答應(yīng)的，也不答應(yīng)任何經(jīng)營者出售焰火爆竹。過去十年間，南京市采取的是“有限弛禁”方針，即在新年時刻，答應(yīng)在約束的時刻段、約束的地址，點燃約束的焰火爆竹種類；對焰火爆竹出售則沒有約束，平常均可出售和采購。這一方針實施以來，新年等節(jié)日時刻霧霾嚴(yán)峻，且在平日禁放時刻和區(qū)域內(nèi)，違法點燃表象多發(fā)。鑒于上述情況，南京市政府及其有關(guān)部門在調(diào)研民意的基礎(chǔ)上，提出終年禁售、禁放的“一刀切”方案。

    禁放區(qū)外：

    各區(qū)政府自行決定是不是禁

    南京市禁放辦大隊長周向陽介紹，劃定禁放規(guī)模，市禁方辦也是進行了充沛的證明，既要思考在人員密布區(qū)域根絕焰火點燃帶來的晦氣影響，又要思考到南京區(qū)域的實踐，滿足一些偏遠區(qū)域，特別是廣闊農(nóng)村區(qū)域群眾的點燃風(fēng)俗。繞越高速以內(nèi)區(qū)域約占南京市行政區(qū)域總面積的22%，常住人員約占全市總?cè)藛T的80%。對繞越高速公路以外區(qū)域，草案第三條第二款授權(quán)地址區(qū)人民政府根據(jù)具體情況、自行斷定禁放方針。首要思考是，繞越高速公路以外的區(qū)域基本上是地廣人稀的農(nóng)村區(qū)域，點燃焰火爆竹發(fā)生的安全、環(huán)保危險較小，加之風(fēng)俗民俗訴求，且與之接壤的其他省市沒有禁放，因而授權(quán)地址區(qū)政府量體裁衣辦理更為科學(xué)合理。同時，禁放區(qū)內(nèi)的市民能夠到禁放區(qū)外的答應(yīng)點燃區(qū)采購、點燃焰火爆竹，統(tǒng)籌了這有些市民的需求。

    ■方針變遷

    11年禁放 10年有限弛禁

    1994年-2004年

    南京市自1994年開始實施焰火爆竹禁放方針。1994年擬定《南京市關(guān)于制止點燃焰火爆竹的規(guī)則》，需求在玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)規(guī)模內(nèi)制止任何單位和個人點燃焰火爆竹。

    2005年至今

    2004年進行了修正，自2005年起每年新年時刻，在六城區(qū)能夠?qū)嵤�“限時刻、限地址、限種類”的焰火爆竹有限弛禁方針，并一向連續(xù)到現(xiàn)在。

    全國規(guī)模內(nèi)：

    全國4個直轄市和15個副省級同類城市中：

    全部禁放的城市有3個：廣州、深圳、廈門；

    未禁放的有1個：大連；

    先禁放，再到有限弛禁的城市有14個：北京、上海、天津、重慶、 哈爾濱、長春、沈陽、西安、濟南、青島、成都、杭州、寧波、南京；

    先禁放，到有限弛禁，再回到禁放的城市有1個：武漢（2013年12月10日起在主城區(qū)終年禁放）。

    長春、成都、上海等市方案研討調(diào)整焰火爆竹辦理方針，擬擴展禁放區(qū)域。