聽(tīng)證會(huì)上，代表曾昭興講話

核心提示

最受重視的改變

依照原有的《成都市焰火爆竹點(diǎn)燃安全辦理規(guī)則》，三環(huán)路以內(nèi)（含三環(huán)路）區(qū)域?yàn)椤凹s束燃放煙花爆竹的區(qū)域”，即在陰歷歲除和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)，能夠燃放煙花爆竹，其他時(shí)刻不得點(diǎn)燃。

這次《修訂草案》最受重視的改變莫過(guò)于將制止燃放煙花爆竹的區(qū)域規(guī)模擴(kuò)展到了“中間城區(qū)以內(nèi)”，這意味著，哪怕是在新年歲除，中間城區(qū)以內(nèi)也不能燃放煙花爆竹。

成都主城區(qū)是不是大概肯定制止燃放煙花爆竹、哪怕是在歲除之夜也不能放？制止區(qū)域大概以三環(huán)為界、仍是繞城為界？昨天，《成都市焰火爆竹點(diǎn)燃安全辦理規(guī)則（修訂草案批改稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂草案》）立法聽(tīng)證會(huì)舉辦。聽(tīng)證會(huì)成果并不出人意料———實(shí)到會(huì)議的9名聽(tīng)證代表，對(duì)第一個(gè)疑問(wèn)都不迷糊：大概禁！

而關(guān)于禁放的區(qū)域，有8名代表均撐持禁放區(qū)域應(yīng)在繞城內(nèi)，只要一名身為省焰火爆竹協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的聽(tīng)證代表更撐持只在三環(huán)路內(nèi)禁放，而這名代表的講話在現(xiàn)場(chǎng)還遭到了另一些代表的強(qiáng)烈辯駁。

規(guī)則擬批改：

劃定禁放區(qū)域歲除也放不成

市政府法制辦副主任周新楣介紹，昨天聽(tīng)證會(huì)的主題斷定為兩項(xiàng)：1、成都市擬從頭斷定制止燃放煙花爆竹區(qū)域及是不是必要？2、假如贊同制止燃放煙花爆竹，是在繞城高速規(guī)模內(nèi)制止，仍是在三環(huán)路內(nèi)制止燃放煙花爆竹適宜？

依照原有的《成都市焰火爆竹點(diǎn)燃安全辦理規(guī)則》，三環(huán)路以內(nèi)（含三環(huán)路）區(qū)域?yàn)椤凹s束燃放煙花爆竹的區(qū)域”，即在陰歷歲除和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)，能夠燃放煙花爆竹，其他時(shí)刻不得點(diǎn)燃。

這次《修訂草案》最受重視的改變莫過(guò)于將制止燃放煙花爆竹的區(qū)域規(guī)模擴(kuò)展到了“中間城區(qū)以內(nèi)”，這意味著，哪怕是在新年歲除，中間城區(qū)以內(nèi)也不能燃放煙花爆竹。

僅有的不合：

禁放區(qū)域以繞城仍是三環(huán)為界

出席會(huì)議的聽(tīng)證代表為10人，實(shí)到9人，年齡從40歲到69歲不等，他們中有律師、公司中層領(lǐng)導(dǎo)、政府工作人員和焰火爆竹職業(yè)人士，我們均擁護(hù)從頭劃定禁燃區(qū)域，僅有不合在于禁放規(guī)模是繞城內(nèi)仍是三環(huán)路內(nèi)。

前五位代表相繼講話，均撐持在繞城規(guī)模內(nèi)禁放。他們闡述的理由，大都是從安全、環(huán)保、節(jié)省等視點(diǎn)動(dòng)身。

“不能以傳統(tǒng)習(xí)慣為理由，要思考大多數(shù)市民的親自感觸與領(lǐng)會(huì)�！贝�表王潤(rùn)勞講話說(shuō)，單從空氣的不斷定性來(lái)看，繞城高速內(nèi)是一個(gè)最基本的保證規(guī)模。

代表曾昭興以為，燃放煙花爆竹是對(duì)社會(huì)公共資源的糟蹋，“新年時(shí)間公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局悉數(shù)要上班，為啥子？怕出事嘛！”

代表張見(jiàn)遠(yuǎn)則以親自經(jīng)歷講起，他說(shuō)10多年前曾遭遇過(guò)一次焰火爆竹爆破事端，傷人很多。他乃至主張不只要繞城內(nèi)禁放，還大概從繞城往外再延伸兩公里規(guī)模出去。

代表李大福主張，在對(duì)傳統(tǒng)焰火爆竹制止的一起，應(yīng)鼓舞和開(kāi)放環(huán)保無(wú)污染的替代品，比方電子焰火爆竹。

焰火職業(yè)代表遭其他代表辯駁

劇烈比武

“假如成都市中間城區(qū)禁了，對(duì)全省的焰火職業(yè)大概都有很大影響�！�

“你們有沒(méi)有想過(guò)他人的人身安全？有沒(méi)有想過(guò)他人的家？”

職業(yè)代表：

對(duì)全省焰火職業(yè)有很大影響

“第六個(gè)講話的代表吳永成撐持將禁放區(qū)域約束在三環(huán)路內(nèi)。他以為，“對(duì)已有上千年的風(fēng)俗不能簡(jiǎn)略地制止，在中間城區(qū)進(jìn)行疏堵結(jié)合，現(xiàn)已大大降低了安全損害和對(duì)環(huán)境的影響。”吳永成表明，從焰火爆竹運(yùn)營(yíng)公司這兩年的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)來(lái)看，2013、2014年出售量已大幅度削減，闡明民眾現(xiàn)已有這種自覺(jué)的認(rèn)識(shí)。

他表明，燃放煙花爆竹的損害性或已正在處理，“安全方面，新規(guī)則現(xiàn)已施行，環(huán)保方面經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的證明，焰火爆竹點(diǎn)燃并不是霧霾的主要因素，并且現(xiàn)已有一部分環(huán)保商品正推向市場(chǎng)�！�

吳永成表明，假如規(guī)則在繞城500米以外，這個(gè)規(guī)模就很小了，在中間城區(qū)有三家批發(fā)公司，而這三家公司留傳的疑問(wèn)也是個(gè)疑問(wèn)。他以為，成都市作為省會(huì)城市，對(duì)全省都有示范作用，中間城區(qū)禁了，對(duì)全省的焰火職業(yè)大概都有很大影響。

其他代表：

有沒(méi)有想過(guò)他人的人身安全？

關(guān)于焰火爆竹運(yùn)營(yíng)者的利益疑問(wèn)，代表戴毅敏也有思考，“焰火爆竹出售也是一些市民工作的手段，期望經(jīng)過(guò)一些呼吁，引起社會(huì)的一起重視，讓他們?cè)谏鐣?huì)工作和創(chuàng)業(yè)方面取得一些扶持�！�

可是緊隨吳永成講話的第七個(gè)代表陸明，卻情緒明顯地駁斥起來(lái)，對(duì)于吳的另一個(gè)身份———省焰火爆竹協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，陸明也暗有所指：“我就想問(wèn)一下有一些利益集體，假如你們就想到你們公司的生計(jì)，你們的退休職工，你們有沒(méi)有想過(guò)他人的人身安全？有沒(méi)有想過(guò)他人的財(cái)產(chǎn)？有沒(méi)有想過(guò)他人的家？”

聽(tīng)到有人當(dāng)場(chǎng)“炮轟”，吳永成表情顯得有些不自然，但未再講話。

吳永成通知成都商報(bào)記者，參會(huì)前他就已料到有這樣的“抵觸”，“有爭(zhēng)辯很正常，正本即是我們各自發(fā)表意見(jiàn)，各有各的道理�！彼�說(shuō)他已然作為職業(yè)代表，必然要為我們代言。他說(shuō)自個(gè)依舊堅(jiān)持自個(gè)的觀念。

共六處批改

擴(kuò)展禁放區(qū)域

根據(jù)該批改稿，對(duì)原規(guī)則進(jìn)行了六處批改：

1、擴(kuò)展了禁放區(qū)域。規(guī)則本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)（市）縣伸入外環(huán)路（繞城高速公路）外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以內(nèi)的中間城區(qū)，除殯儀館、公墓等祭掃場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)能夠在指定區(qū)域燃放煙花爆竹外，其他區(qū)域制止燃放煙花爆竹。

2、在清晰制止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)增加了地鐵等交通樞紐。

3、批改了原規(guī)則中關(guān)于未成年年齡段邊界的表述，因法律上對(duì)未成年有清晰規(guī)則，刪除了原條款中“10歲以下”的表述。

4、批改了焰火爆竹的種類(lèi)和規(guī)范的有關(guān)規(guī)范，刪除“斷定公共答應(yīng)出售的焰火爆竹種類(lèi)的規(guī)則”。

5、清晰中間城區(qū)以外的地區(qū)定時(shí)定點(diǎn)出售的權(quán)限，中間城區(qū)以外的地區(qū)，區(qū)市縣人民政府可根據(jù)保護(hù)公共安全的需求，斷定燃放煙花爆竹的需求和時(shí)段。

6、批改了違法行為的處分條例條款，增加了“在制止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，制止任何單位和自己出產(chǎn)出售焰火爆竹”，“禁止向自己出售專(zhuān)業(yè)點(diǎn)燃類(lèi)的焰火爆竹商品，禁止運(yùn)營(yíng)出售不合法出產(chǎn)的焰火爆竹”等內(nèi)容。