大氣污染、人身傷害、誘發(fā)火災(zāi)、造成財(cái)產(chǎn)損失……違規(guī)違法燃放煙花爆竹的危害常見，讓人觸目驚心。“出于傳統(tǒng)習(xí)俗與秩序管理平衡考慮，短期內(nèi)難以全面禁止燃放煙花爆竹，因此加強(qiáng)對(duì)違規(guī)燃放行為的管理，成為必行之道。”全國人大代表張華明說。

張華明調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一處罰力度無法從根本上達(dá)到遏制違規(guī)燃放煙花爆竹的目的。同時(shí)，每年春節(jié)期間，大量違規(guī)燃放行為使警方難以勸阻和處罰。而且發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)損害事故，往往無法明確直接責(zé)任人，影響責(zé)任追究。

張華明認(rèn)為，2006年制定的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》距今已有8年時(shí)間，著重于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓芾�，相�?duì)于安全燃放行為的規(guī)定不夠具體和明確，對(duì)燃放主體、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等沒有作出明確界定，對(duì)違規(guī)燃放的處罰力度較輕。根據(jù)條例規(guī)定，違規(guī)燃放煙花爆竹由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款。

為此，張華明建議，通過現(xiàn)行細(xì)化法規(guī)，對(duì)燃放主體、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等作出明確規(guī)定，使煙花爆竹從生產(chǎn)到銷售到燃放整個(gè)過程都有法可依。加強(qiáng)燃放煙花爆竹致使人身和財(cái)產(chǎn)損害的責(zé)任追究，違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。煙花爆竹燃放引發(fā)重大火災(zāi)、重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)加大違規(guī)燃放的處罰力度。對(duì)百姓家中的剩余煙花爆竹建立回收制度，在城區(qū)設(shè)立專門的回收點(diǎn)，由相關(guān)部門統(tǒng)一存放到防爆倉庫。